反腐倡廉是黨建工作的重要內容之一,也是建設社會主義和諧社會的重要任務之一。
一、端正思想作風
反腐倡廉務必要堅持學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,堅持學習法律法規以及黨和政府的各項方針政策,堅持日常的、階段性的和有針對性的反腐倡廉教育;這種學習和教育,既要成為公司黨委組織宣傳工作和公司管理工作經常提上議事日程的重要內容,也要培養成為全體員工的自覺行為,時刻端正思想作風,有效抵制各種腐敗和落后思想的不良侵蝕和影響。
(一)積極響應和落實上級黨組織統一部署的各項學習活動,尤其是反腐倡廉的學習活動。公司黨委、各黨支部負責組織實施。
(二)積極了解和把握公司全員各個時期各種思潮動向,采取組織員工學習討論、大會或專題會議報告以及談心交流等形式,有針對性地進行各種思想和作風教育。總裁、副總裁、黨委書記等負責組織實施。
(三)積極對待和解決員工在具體崗位上的日常思想問題、經營作風和工作作風問題,進行正面教育和具體指導。各部門、各子公司總經理負責具體實施。
(四)積極學習和鉆研本崗位經營、管理工作理論,不斷進取,不斷端正自身思想意思、改善工作作風。是每一位員工的重要職責和長期使命。
二、完善制度建設
反腐倡廉的重要一環是堅持制度建設,包括各項規章制度的建立健全、不斷完善和嚴格執行兩個方面,沒有制度或制度不完善不行,而有了制度執行不力甚至束之高閣、形同虛設也不行。尤其在權力位置上、在直接經營公司貿易和直接經手公款買賣的崗位上堅持制度建設,堵塞制度漏洞和執行制度不嚴的漏洞,堅決杜絕因為無章可循或有章不循而造成的各種腐敗行為的發生。
(一)公司各項規章制度的建立健全、梳理修訂、反思評估,由總裁、黨委書記負責,通過相關專門會議討論決定,落實相關職能部門執行。
(二)全體員工堅決維護公司各項規章制度的嚴肅性和規定性,務必堅持制度面前人人平等的原則,不論職位高低、生面熟面,一把尺子,不得逾越。
(三)在公司制度建設過程中,不論是在制度的制定還是在執行過程中發生爭議的,由總裁一審裁定,職代會終審裁定。
三、健全監督機制
反腐倡廉的關鍵一環是建立有效的監督機制和制約機制,只有置所有的權、錢行為于公正的監督之下,才能有效地避免腐敗行為的發生。而建立監督機制的前提條件是民主管理,司務公開;監督機制的有效性取決于民主管理的廣度和深度。在極少數人甚至1個人經手、暗箱操作的任何過程中,監督永遠只是一句空話、擺設和欺騙!
(一)堅定不移地全面推行民主管理,尤其在人事、資金、財產、資源、分配、經營操作等方面避免權力過于集中,創造可以建立監督機制的條件。這對于公司來說還有相當長的艱苦卓絕的改革路程要走,全體員工務必要保持高度清醒的認識。
(二)堅持做好紀檢、監察、審計和職代會工作,在可以監督的不同層次和范圍內保持并推動監督機制的成長和發展。總裁、黨委書記負責,具體相關部門實施。
(三)務必尊重和傾聽廣大群眾意見,調查研究,去偽存真,明察秋毫,防微杜漸;同時防止偏聽偏信。辨清是非曲直是監督機制健康成長的根本保證。
四、領導帶頭廉潔
反腐倡廉的重中之重是領導干部以身作則,率先垂范,做好榜樣,帶頭清廉拒腐。如此才有可能領導廣大群眾反腐倡廉。陳云同志曾說,自己手臟怎么能拍干凈別人身上的灰塵?所以打鐵還得自身硬,領導干部在權力、金錢面前站穩腳跟,是公司全員反腐倡廉的基石!
(一)公司領導班子成員帶頭讀書學習,弄懂政治基礎理論,掌握相關法律法規,陶冶高雅文化情操,培養高尚思想品德。
(二)嚴格遵守國家有關法律法規和黨內法規,參照執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。
1.切實維護出資人利益,經營決策、人事任免、重大項目安排及大額度資金運作務必遵循公司的決策原則和程序,不得濫用職權。
2.忠實履行領導職責,嚴守以下領導行為底線:
(1)不得有利用職權非法接受或索取公司內部以及業務關系企業提供的物質性利益;
(2)不得利用手中掌握的公司有形資產的保險、交換、分配、處置以及公司內幕消息、商業秘密、知識產權、業務渠道等無形資產或者資源,從中牟利,或為配偶、子女及其他特定關系人謀取利益;
(3)不得將公司經營往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金以及有關政府部門獎勵的資金或物品據為己有或者私分。
3.實行任職回避和公務回避制度,本人不得直接操作或授意、參與、控制操作公司與其配偶、子女及其他特定關系人之間所發生的任何經濟往來業務。
4.勤儉節約,公開職務消費情況,杜絕職務消費中的奢侈浪費行為:
(1)不得將履行工作職責以外的費用、與公務無關的娛樂活動費用、甚至有悖社會公德的活動費用等列入職務消費;
(2)不得在特定關系人經營的場所進行職務消費;
(3)不得借職務之便公費出國旅游或者變相旅游;
(4)不的隱藏原始憑證和相應的情況說明,使用信用卡、簽單等形式進行職務消費;
(三)領導干部要帶頭做老實人,辦老實事,不得弄虛作假騙取榮譽、職務、職稱、待遇或者其他利益。
五、黨員嚴于自律
反腐倡廉是一項重要的黨建工作,每個共產黨員都要獻身其中,義不容辭,在反腐倡廉的大是大非面前,首先嚴于律己,從我做起,始終保持共產黨員的先進性,發揮好共產黨員的先鋒模范作用,拒腐蝕,永不沾。
(一)學習黨章,執行黨員義務,廉潔自律。
(二)嚴格執行公司黨委《關于建立黨風廉政建設責任制的意見》和《關于實施黨風廉政建設責任追究的意見》,擔負起規定的責任。
(三)積極參加黨支部、黨小組各項活動,按時足額繳納黨費,遵守黨紀黨規,做合格的共產黨員。
(四)密切聯系群眾,關心群眾,積極向黨組織反映群眾意見,積極在黨內開展批評和自取批評,敢于和不良思想風氣作斗爭。
六、全員遵紀守法
反腐倡廉的根本保障是遵紀守法,公司每一位員工都負有遵守國家法律、遵守企業規章制度和勞動紀律的義務,遵紀守法、按章辦事是各種腐敗行為的死敵,也是廉潔奉公的前提,公司要求每一位員工在遵紀守法的是非問題上守住不可逾越的底線,爭當遵紀守法的模范。
(一)在業務經營過程中,嚴格使用公司業務系統,不做任何侵害公司出資人利益的事情。
1.忠實公司經營,代表公司接洽業務,不得將客戶、工廠資源視為己有,甚至當作背離公司的資本積累。
2.在公司旗下經營業務,享受公司資源、獲取公司報酬,不得做飛單,吃里扒外,損害公司利益。
3.在公司原有的貨源工廠以及背靠公司開發的貨源工廠訂貨,不得謀取或接受隱性價格差價以中飽私囊,侵占公司利潤。
4.在公司進出口貨物的運輸過程中,不得謀取或接受隱性運費差價以中飽私囊,加大公司運費支出而導致利潤流失。
(二)在行政管理過程中,凡一人經手公司資金、財產、費用、禮金、禮品、維修保養、專項經營的崗位以及掌握各種專項審批權的崗位,除需履行正常審批手續以及按規定辦事外,必須接受階段性審計,謹防腐敗行為發生。
(三)全體員工在反腐倡廉建設中負有監督職責,善于發現并勇于揭露不良現象,敢于和一切腐敗行為作斗爭。
七、落實責任追究
反腐倡廉的重要手段之一是有錯必糾、違法必懲。反腐倡廉是一個長期過程,一經發現錯誤,務必及時糾正,防止千里之堤潰于蟻穴;但有違法犯罪行為,立即訴諸法律,以求挽回損失、震懾未然。
(一)領導干部違反黨紀政紀,利用職務之便謀取私利或在反腐倡廉建設中動搖立場領導不力的,根據具體情節輕重給予批評教育、紀律處分(包括降職降薪、免職、開除等);觸犯法律的移交司法部門處理。
(二)業務人員違反公司規定,發生飛單、收受工廠回扣或運費回扣等現象的,給予批評教育、紀律處分直至訴諸法律制裁。
(三)行政管理人員利用崗位之便違規謀取私利侵害公司權益的,給予批評教育、紀律處分直至訴諸法律制裁。
反腐倡廉建設必須蔚成風氣,形成全體員工的總動員,共同攜手,共建廉潔之風,使各種腐敗行為如老鼠過街人人喊打,浩然正氣,蒸蒸領先。
(一)堅持正確的人生觀、道德觀和價值觀教育,培養全體員工自覺追求高尚品味,鄙棄腐敗行為;領導干部先天下之憂而憂,后天下之樂而樂;經手權錢崗位員工常在河邊走,堅持不濕鞋。
(二)堅持不讓老實人吃虧的理念,在公司一切經營、管理、分配過程中,公開、公平、公正行事,不因好哭多吃奶,不因耿實損毫發,不因阿諛行賄走紅運,不因兩袖清風落背時。
(三)堅持以人為本,在公司經營發展過程中注重發展人本身,不斷提高全員個人品質素養和文化修養,培養高尚的人、純粹的人、有道德的人、脫離低級趣味的人和有益于人民的人。
(作者公司黨委委員劉潤華)
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