國企的治理問題,根源在于股權(quán)結(jié)構(gòu),集中型的股權(quán)結(jié)構(gòu)能夠使控股股東提高參與公司治理的積極性并能有效監(jiān)督管理層。相對集中型股權(quán)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為,公司擁有若干個持股比例相近的大股東,其余股份由眾多小股東分散持有。而當(dāng)前國企改革的另一個趨勢就是多種所有制形式互為補充。產(chǎn)權(quán)多元化,資產(chǎn)證券化改造力度加大。現(xiàn)在國企產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)主要包括國有獨資企業(yè),國有獨資公司,國有資本控股公司,國有資本參股公司四種類型。本書還研究了國企改革治理的方向,首先健全以公司章程為核心的企業(yè)制度體系,充分發(fā)揮公司章程的基礎(chǔ)作用,嚴格規(guī)范履行出資人機構(gòu),股東會,董事會,經(jīng)理層,監(jiān)事會,黨組織和職代會的權(quán)責(zé),完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),進一步提升企業(yè)運行效率。
人事勞動和薪酬制度,是保持企業(yè)活力和競爭力的基礎(chǔ)。健全合同管理制度,崗位管理制度,公開化招聘制度,培訓(xùn)制度,是當(dāng)下國企勞動用工制度改革的方向。探索實行老人老辦法,新人新辦法,推進市場化用工制度。與此同時,建立科學(xué)合理的薪酬制度,關(guān)系到企業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展。本書用中國中化集團和中國通號卡斯柯公司的實例,探討了國企內(nèi)部三項制度的改革問題。
國企改革中,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是重要任務(wù)。混合混合,混的是資本,資源,人員,文化。合,要合出有效的治理結(jié)構(gòu),合出高效的運營機制,合出職業(yè)經(jīng)理人制度,合出新型的勞動關(guān)系。混合的目的,是壯大,是加強,而不是削弱,不是破環(huán)。在此原則和目標(biāo)上,才能進一步提出下一步發(fā)展的重點和途徑方式。
國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,是做強做優(yōu)做大國有企業(yè),培育世界一流企業(yè)的內(nèi)在要求。這就要求國有企業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是指用改革的辦法推進要素結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。中國在產(chǎn)品體升,關(guān)鍵設(shè)備研發(fā),綜合成本降低及勞動生產(chǎn)率等方面所體現(xiàn)的精益制造能力,工匠精神,以及自主創(chuàng)新能力,嚴重滯后于中國消費者需求結(jié)構(gòu)的變化。而供給側(cè)改革,就是讓供給要素從產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)流動到高需求的新興產(chǎn)業(yè)中去。也就是說,國企也在加強管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。
(雅潔供稿)
皖公網(wǎng)安備 34019202002077號 皖I(lǐng)CP備05005184號-1