進一步加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，，促進企業(yè)又好又快發(fā)展，成為當前維護企業(yè)的改革發(fā)展、穩(wěn)定大局，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的一項緊迫任務。 

現(xiàn)就國有企業(yè)腐敗特點和成因做以下分析：

一、國有企業(yè)腐敗案件都有其顯著的特點。而這些顯著特點中的一個共同特點，就是對公權(quán)力的不當使用，違法使用，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易。國有企業(yè)資本雄厚，居行業(yè)優(yōu)勢地位，掌握著稀缺市場資源，這自然而然成為社會競相“圍獵”的對象。特別是企業(yè)的“一把手”權(quán)力比較集中，又缺少監(jiān)督制約，很容易產(chǎn)生腐敗問題。由于“一把手”“失守”，影響和連帶企業(yè)多名領導人員倒下，最后的結(jié)果是查處一人端出一窩“碩鼠”，拔掉一棵“爛樹”清除多條“蛀蟲”。由于國有企業(yè)的權(quán)力相對集中，一些高管利用職權(quán)以貌似合法的形式掩蓋違法行為。具體表現(xiàn)為個別企業(yè)領導人員在企業(yè)收購重組、招標投標、投資入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等一系列生產(chǎn)經(jīng)營活動當中，利用企業(yè)管理存在的漏洞、監(jiān)督不到位、法律法規(guī)不完善等，采取“鉆空子”、打“擦邊球”等方式，以兼職取酬、獎勵激勵、商務活動和為職工謀福利等作為借口，從中謀取個人違法利益。另外，違規(guī)決策，也是造成國有資產(chǎn)嚴重損失的原因之一。有的企業(yè)主要領導人員對企業(yè)重大投資決策、重大項目安排、大額度資金運作等屬于“三重一大”事項范圍的，違反國家法律法規(guī)，違反中央關(guān)于國有企業(yè)“三重一大”決策制度的規(guī)定，違反企業(yè)內(nèi)部投資管理程序，有法不依、有規(guī)不循，濫用職權(quán)、違規(guī)決策，甚至與外部人員私下交易出賣國家利益，造成國有資產(chǎn)嚴重流失，這背后往往隱藏極其嚴重的權(quán)錢交易和腐敗問題。

二、形成這些腐敗案件的主要成因和部分國有企業(yè)當權(quán)人的理想信念不堅定、權(quán)力運作不透明、管理制度不健全、以及監(jiān)督機制不完善有著直接關(guān)系。國有企業(yè)受計劃經(jīng)濟影響痕跡較重，一些國有企業(yè)領導權(quán)力集于一身，在涉及企業(yè)重大問題上，都是個人說了算，不講民主，這樣最容易產(chǎn)生腐敗。另外，在逐步走向市場和法制的進程中，國有企業(yè)相應的管理制度也在不斷建立。但一些企業(yè)管理制度仍不完善，一些人鉆制度空子，侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)，挪用公款等；還有一些企業(yè)領導不注重企業(yè)管理工作，粗放管理，使已經(jīng)建立起的一些好制度得不到有效執(zhí)行，為職務犯罪提供了便利。加之一些企業(yè)經(jīng)營管理者在職務上是“一把手”，在決策時是“一言堂”，在財務支出中是“一支筆”，副職、班子成員不愿監(jiān)督，知情的部門怕得罪領導又不敢監(jiān)督，職工群眾無法監(jiān)督。 這些都導致了目前國有企業(yè)的腐敗難以避免。

當前，國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，要繼續(xù)深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，嚴格按照黨中央決策部署，堅定不移扎實深入開展下去。

首先要清醒認識國有企業(yè)反腐敗斗爭形勢。目前，國有企業(yè)黨風建設和反腐敗工作經(jīng)過努力雖然取得了顯著成效，但是我們應當清醒地認識到，形勢依然嚴峻復雜，從巡視發(fā)現(xiàn)問題和已經(jīng)查處案件來看，有的行業(yè)和企業(yè)腐敗問題還相當嚴重。如王岐山同志強調(diào)指出的：黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。反腐敗斗爭現(xiàn)在仍然停留在“不敢”層面，“不能”、“不想”的問題還遠遠沒有解決。不能指望用“一下子”或“一陣子”來解決腐敗問題和“四風”問題。我們要清醒認識形勢，保持政治定力，鍥而不舍，持續(xù)發(fā)力。這次中央決定對8個中央企業(yè)進行專項巡視，是深化國有企業(yè)反腐敗工作的一項有力舉措。這也體現(xiàn)了黨中央對國有企業(yè)黨風建設和反腐敗工作的高度重視，通過巡視發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，成為反腐敗的一把“利劍”。對中央企業(yè)的專項巡視還要繼續(xù)開展下去。

其次要深刻認識國有企業(yè)腐敗問題嚴重危害性。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)發(fā)生重大腐敗問題，產(chǎn)生極其嚴重的經(jīng)濟危害和深刻的政治危害。它不僅構(gòu)成經(jīng)濟違法犯罪，造成了巨額國有資產(chǎn)流失，損害社會主義公有經(jīng)濟，經(jīng)濟損失往往多達上億元；而且它還違背黨的宗旨，損害黨和政府的形象，影響黨長期執(zhí)政的基礎。因此，我們要認清國有企業(yè)腐敗問題的真實本質(zhì)，還有嚴重后果。如果腐敗問題嚴重，一個企業(yè)也不可能搞好，即使取得點短期的經(jīng)濟效益，但是政治危害性這么大，又有什么意義呢？

再者要堅持從嚴治黨，切實落實“兩個責任”。國有企業(yè)要堅持黨要管黨、從嚴治黨，企業(yè)主要負責人要堅定黨的觀念，牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，不忘黨的重托。不能把企業(yè)當作自己的“家業(yè)”，把自身混同于“老板”。黨的領導是國有企業(yè)的“政治本色”，從嚴治黨是企業(yè)黨組織的政治責任。有的國有企業(yè)之所以出現(xiàn)了嚴重腐敗問題，究其根本原因就在于，企業(yè)黨組織管黨治黨不嚴，主要負責人黨的觀念淡漠，主體責任缺失，“第一責任”不落實，監(jiān)督責任缺位。要實行嚴格的責任追究制度，牢牢抓住企業(yè)黨委（黨組）主體責任這個“牛鼻子”，企業(yè)紀檢機構(gòu)的監(jiān)督責任也要同時跟上。

最后要形成國有企業(yè)反腐敗工作新常態(tài)。要按照王岐山同志在十八屆中央紀委第四次全體會議、還有2014年中央第三輪巡視工作動員部署會上講話當中所要求的，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持中央確定的反腐敗目標任務。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，遏制腐敗蔓延勢頭；持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止“四風”問題反彈。要突出現(xiàn)階段工作重點，堅持治病樹、拔爛樹，越往后執(zhí)紀越嚴，強化“不敢”的氛圍。要對已經(jīng)查處的嚴重腐敗案件認真剖析，找出普遍問題和病源所在，加大治本力度和加強制度建設，在學思踐悟中提高反腐敗能力和水平。要保持堅強的政治定力，踩著不變的步伐，堅定不移把國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，形成新常態(tài)，取得新成效。

（姚滿供稿）