進一步加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，，促進企業又好又快發展，成為當前維護企業的改革發展、穩定大局，實現國有資產保值增值的一項緊迫任務。 

現就國有企業腐敗特點和成因做以下分析：

一、國有企業腐敗案件都有其顯著的特點。而這些顯著特點中的一個共同特點，就是對公權力的不當使用，違法使用，以權謀私，權錢交易。國有企業資本雄厚，居行業優勢地位，掌握著稀缺市場資源，這自然而然成為社會競相“圍獵”的對象。特別是企業的“一把手”權力比較集中，又缺少監督制約，很容易產生腐敗問題。由于“一把手”“失守”，影響和連帶企業多名領導人員倒下，最后的結果是查處一人端出一窩“碩鼠”，拔掉一棵“爛樹”清除多條“蛀蟲”。由于國有企業的權力相對集中，一些高管利用職權以貌似合法的形式掩蓋違法行為。具體表現為個別企業領導人員在企業收購重組、招標投標、投資入股、股權轉讓等一系列生產經營活動當中，利用企業管理存在的漏洞、監督不到位、法律法規不完善等，采取“鉆空子”、打“擦邊球”等方式，以兼職取酬、獎勵激勵、商務活動和為職工謀福利等作為借口，從中謀取個人違法利益。另外，違規決策，也是造成國有資產嚴重損失的原因之一。有的企業主要領導人員對企業重大投資決策、重大項目安排、大額度資金運作等屬于“三重一大”事項范圍的，違反國家法律法規，違反中央關于國有企業“三重一大”決策制度的規定，違反企業內部投資管理程序，有法不依、有規不循，濫用職權、違規決策，甚至與外部人員私下交易出賣國家利益，造成國有資產嚴重流失，這背后往往隱藏極其嚴重的權錢交易和腐敗問題。

二、形成這些腐敗案件的主要成因和部分國有企業當權人的理想信念不堅定、權力運作不透明、管理制度不健全、以及監督機制不完善有著直接關系。國有企業受計劃經濟影響痕跡較重，一些國有企業領導權力集于一身，在涉及企業重大問題上，都是個人說了算，不講民主，這樣最容易產生腐敗。另外，在逐步走向市場和法制的進程中，國有企業相應的管理制度也在不斷建立。但一些企業管理制度仍不完善，一些人鉆制度空子，侵吞、轉移國有資產，挪用公款等；還有一些企業領導不注重企業管理工作，粗放管理，使已經建立起的一些好制度得不到有效執行，為職務犯罪提供了便利。加之一些企業經營管理者在職務上是“一把手”，在決策時是“一言堂”，在財務支出中是“一支筆”，副職、班子成員不愿監督，知情的部門怕得罪領導又不敢監督，職工群眾無法監督。 這些都導致了目前國有企業的腐敗難以避免。

當前，國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，要繼續深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，嚴格按照黨中央決策部署，堅定不移扎實深入開展下去。

首先要清醒認識國有企業反腐敗斗爭形勢。目前，國有企業黨風建設和反腐敗工作經過努力雖然取得了顯著成效，但是我們應當清醒地認識到，形勢依然嚴峻復雜，從巡視發現問題和已經查處案件來看，有的行業和企業腐敗問題還相當嚴重。如王岐山同志強調指出的：黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。反腐敗斗爭現在仍然停留在“不敢”層面，“不能”、“不想”的問題還遠遠沒有解決。不能指望用“一下子”或“一陣子”來解決腐敗問題和“四風”問題。我們要清醒認識形勢，保持政治定力，鍥而不舍，持續發力。這次中央決定對8個中央企業進行專項巡視，是深化國有企業反腐敗工作的一項有力舉措。這也體現了黨中央對國有企業黨風建設和反腐敗工作的高度重視，通過巡視發現問題、形成震懾，成為反腐敗的一把“利劍”。對中央企業的專項巡視還要繼續開展下去。

其次要深刻認識國有企業腐敗問題嚴重危害性。國有企業特別是中央企業發生重大腐敗問題，產生極其嚴重的經濟危害和深刻的政治危害。它不僅構成經濟違法犯罪，造成了巨額國有資產流失，損害社會主義公有經濟，經濟損失往往多達上億元；而且它還違背黨的宗旨，損害黨和政府的形象，影響黨長期執政的基礎。因此，我們要認清國有企業腐敗問題的真實本質，還有嚴重后果。如果腐敗問題嚴重，一個企業也不可能搞好，即使取得點短期的經濟效益，但是政治危害性這么大，又有什么意義呢？

再者要堅持從嚴治黨，切實落實“兩個責任”。國有企業要堅持黨要管黨、從嚴治黨，企業主要負責人要堅定黨的觀念，牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，不忘黨的重托。不能把企業當作自己的“家業”，把自身混同于“老板”。黨的領導是國有企業的“政治本色”，從嚴治黨是企業黨組織的政治責任。有的國有企業之所以出現了嚴重腐敗問題，究其根本原因就在于，企業黨組織管黨治黨不嚴，主要負責人黨的觀念淡漠，主體責任缺失，“第一責任”不落實，監督責任缺位。要實行嚴格的責任追究制度，牢牢抓住企業黨委（黨組）主體責任這個“牛鼻子”，企業紀檢機構的監督責任也要同時跟上。

最后要形成國有企業反腐敗工作新常態。要按照王岐山同志在十八屆中央紀委第四次全體會議、還有2014年中央第三輪巡視工作動員部署會上講話當中所要求的，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持中央確定的反腐敗目標任務。要保持懲治腐敗高壓態勢，遏制腐敗蔓延勢頭；持之以恒落實中央八項規定精神，堅決防止“四風”問題反彈。要突出現階段工作重點，堅持治病樹、拔爛樹，越往后執紀越嚴，強化“不敢”的氛圍。要對已經查處的嚴重腐敗案件認真剖析，找出普遍問題和病源所在，加大治本力度和加強制度建設，在學思踐悟中提高反腐敗能力和水平。要保持堅強的政治定力，踩著不變的步伐，堅定不移把國有企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，形成新常態，取得新成效。

（姚滿供稿）