五、建立完善案件相互移送制度

針對(duì)查辦案件過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)被調(diào)查對(duì)象已涉嫌犯罪的,移送公安、檢察機(jī)關(guān)處理；公安、檢察院、法院在依法查處犯罪案件過(guò)程中，對(duì)涉嫌犯罪的黨員和監(jiān)察對(duì)象，應(yīng)書(shū)面函告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案處理。案件線索是查辦案件的關(guān)鍵，完善的線索移送機(jī)制可以為有效突破大案要案打下良好的基礎(chǔ)。在查辦大案要案中，紀(jì)檢、監(jiān)察、公、檢、法、審計(jì)等部門(mén)直接受理或者在查辦案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件線索，應(yīng)及時(shí)向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)移送；發(fā)現(xiàn)應(yīng)由公安、檢察、法院查處的涉嫌違法犯罪的案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在給予黨、政紀(jì)處理之后還需要追究相關(guān)人員刑事責(zé)任的案件，應(yīng)將有關(guān)材料及時(shí)移送公、檢、法機(jī)關(guān)；公、檢、法機(jī)關(guān)在查處涉嫌黨員干部違法犯罪案件時(shí)，應(yīng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)情況，并提供相關(guān)材料，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)追究黨、政紀(jì)責(zé)任；審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)工作中，需要紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察機(jī)關(guān)配合的，相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)予以積極配合，審計(jì)發(fā)現(xiàn)需要追究被審計(jì)單位有關(guān)人員黨、政紀(jì)或法律責(zé)任的，應(yīng)及時(shí)移送處理；紀(jì)檢監(jiān)察和公安、檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重混亂問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)通報(bào)情況并移送有關(guān)材料，由審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施審計(jì)并給予行政處罰。        

六、建立責(zé)任追究機(jī)制

對(duì)在查辦案件組織協(xié)調(diào)工作中，對(duì)專(zhuān)案組、聯(lián)席會(huì)議做出的決定和工作安排不執(zhí)行或執(zhí)行不力的，在協(xié)作聯(lián)合辦案中推諉扯皮，不認(rèn)真履行職責(zé)的，不按要求及時(shí)移送案件材料的，形成有案不查，有案不移交，造成該給予違紀(jì)當(dāng)事人紀(jì)律處分而又沒(méi)有及時(shí)給予紀(jì)律處分，該依法追究犯罪嫌疑人法律責(zé)任而又沒(méi)有及時(shí)追究法律責(zé)任的，以及因不互相配合辦案，貽誤戰(zhàn)機(jī)，給查辦案件造成重大損失的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等部門(mén)的相關(guān)責(zé)任人，要按相關(guān)規(guī)定追究其紀(jì)律責(zé)任或法律責(zé)任。

七、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”，突破大要案

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)需要不斷創(chuàng)新辦案模式，牽頭與公安、檢察、審計(jì)等部門(mén)聯(lián)合辦案，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”，強(qiáng)力突破大要案。

八、注重發(fā)揮案件監(jiān)督管理工作在協(xié)調(diào)辦案中的作用

按照黨的關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的總體要求， 案件監(jiān)督管理工作堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為查辦案件服務(wù)，促進(jìn)依紀(jì)依法辦案，把案件監(jiān)督管理工作貫穿于查辦案件的全過(guò)程，認(rèn)真履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析的職能：一是完善查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真做好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作，承辦協(xié)調(diào)小組會(huì)議，督促落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)。二是加強(qiáng)對(duì)相互移送的案件線索的統(tǒng)一管理，并依據(jù)干部管理權(quán)限對(duì)所有案件線索進(jìn)行辦理。三是加強(qiáng)對(duì)重要案件和重要線索及相關(guān)事項(xiàng)督促辦理。四是做好辦案人才庫(kù)建設(shè)，為上級(jí)紀(jì)委辦案提供人力支持

九、擺正位置，注重效果

按照黨章規(guī)定，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是各級(jí)紀(jì)委的主要任務(wù)之一，既是權(quán)力，又是職責(zé)。要始終堅(jiān)持在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)下，參加專(zhuān)案的各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)在堅(jiān)持各自的職能、權(quán)限和工作程序的前提下，堅(jiān)持聯(lián)合調(diào)查、協(xié)同辦案，充分發(fā)揮有關(guān)硬骨頭和部門(mén)的職能作用，依紀(jì)依法運(yùn)用各種職能和手段，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成突破大要案的整體合力。開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作要嚴(yán)格依紀(jì)依法進(jìn)行，不得干預(yù)有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)依法行使職權(quán)，不得超越權(quán)限使用其他機(jī)關(guān)和部門(mén)的辦案措施。真正形成國(guó)有企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象”。紀(jì)委牽頭“領(lǐng)唱”、各部門(mén)參與“合唱”的工作機(jī)制，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力，取得了積極的成效。在國(guó)有企業(yè)查辦案件組織協(xié)作配合中，不搞配而不合，不為經(jīng)濟(jì)利益打小算盤(pán)，也不搞合為一體，二者既有相互協(xié)作，又按職責(zé)相互分工，各自在職能、權(quán)限范圍內(nèi)行事，不搞“一鍋煮”。

（訓(xùn)義供稿）